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推进长期护理保险 破解城乡养老难题
 ——访全国人大代表、河北省邢台市市长董晓宇

来源:中国农业新闻网 时间:2019-03-14 11:32【字号:

图为 全国人大代表、河北省邢台市市长董晓宇

  (记者 孙维福)李克强总理在《政府工作报告》中提到,要扩大长期护理保险制度试点,让老年人拥有幸福的晚年。看到这些内容,全国人大代表、河北省邢台市市长董晓宇代表颇为振奋。他说,探索建立长期护理保险制度,不仅是有效应对人口老龄化、促进经济社会发展的战略举措,有效破解了城乡养老大难问题,也是让广大人民群众共享改革发展成果的重大民生工程,反映了民生所需、社会发展方向。

  我国正面临着严峻的老龄化问题,失能、半失能老年人不仅是不少家庭面临的现实问题,也是一个重要的社会问题。董晓宇代表说,邢台市所辖巨鹿县于2016年8月在河北省率先开展了政府主导、商业保险公司承办的长期护理保险试点工作,细化明确了险种定位、覆盖范围、筹资渠道、实施步骤、申请条件、服务标准,有效破解了农村养老“老大难”问题。截至目前,巨鹿县财政支出719万元,全县1726名失能人员,累计享受享受长期护理保险待遇2.58万人次。该试点实施三年来,长期护理保险运行平稳、效果明显,实现了“政府惠民生、失能群众有保障、医养机构增效益”的多方共赢。

  董晓宇代表说,在全面总结巨鹿县试点经验基础上,今年初,邢台市出台了《长期护理保险实施方案》,在全市全面推开长期护理保险。长期护理保险基金按照“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则,实行多渠道筹集,筹资渠道主要包括医保统筹基金划转、个人缴费、福利彩票公益金、政府和其他相关部门补助等。在试行阶段,长期护理保险筹资标准暂按每人每年50元筹资,市财政原则上对全市所有参保人员以每人每年2元的标准予以补助。长期护理保险服务分为机构护理、医疗专护、居家护理三种形式,参保人员可根据实际情况自行选择,充分满足多样化需求。

  董晓宇代表说,邢台市在定点护理服务机构管理上,实行服务机构准入机制,医保部门与定点护理服务机构之间实行协议管理,建立完善老年人健康管理、康复训练、感染预防与处理、消毒与隔离、应急处理等管理制度,实行持证上岗,保证护理服务质量。

  董晓宇代表建议,将邢台市确定为国家长期护理保险制度试点,在制定配套政策上给予指导,在资金上给予支持。加大对邢台市长期护理保险相关医养机构的政策扶持力度,在项目立项、运行补贴等方面予以倾斜。支持邢台市作为试点,在长期护理保险制度服务内容标准化等方面进行积极探索,在长期护理保险护工、技师等人才的培训方面予以补贴。支持邢台市整合民政的居家养老专项资金,把长期护理保险待遇落实范畴从失能人员扩大到健康老人,整合社会资源,提升综合效益。