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资金流程的改变和资本形成的偏向都表明了中国经济增长的主导因素已经从工业化转向了城市化。中国经济发展经历了两个过程：一是工业化决定城市化，二是城市化拉动工业化。在工业化决定城市化的时期，大量的资源在工业部门流动，包括工业化本身创造的价值和大量其他部门转移的价值，如税收减让（三减两免）、工业用地无偿使用、劳动力没有社会保障、国家利用银行系统压低资金价格提供廉价资金和大幅度补贴基础设施、出口退税和贬值等。这种“扭曲结构”补贴工业化的特征决定了资源耗费型的经济增长。
城市化成为新的经济增长的主导后，价值转移的顺序必然发生重大变化，首先是将原来人为压低的价格逐步按市场的方式校正，中国工业化发展最无价的资源是土地、水和空气，而在城市化过程中它们成为最为稀缺的资源，因而价格体系的调整是必然的。城市化作为以人为中心的空间集聚地的特征就是要求经济、社会和自然的和谐发展，否则城市发展也将步入畸形的发展。
城市化更深刻的含义不仅仅在重新理解资金、资源的流向和价值，更重要的是城市化彻底改变了中国农村经济社会发展环境的空间分配模式，也改变了工业化过程中的项目发展模式，使城市成为了在空间意义上集聚资金、资源、人口、公共基础设施、工业和政府的系列组合体，并完成了经济社会发展环境的全部重构过程。在“十一五”期间，中国可能第一次完成城市人口超过农村人口的历史性转折，以城市为基础重新构造经济社会环境是“十一五”及今后一段时期内经济社会发展环境的最主要变量
(宏观经济信息网) 责任编辑：张若兰 |
